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關于印發《吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案》的通知
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索引號 0160921141/2020-01587 發文字號 吳政發〔2020〕13號
發布機構 縣政府辦公室 公文時效 有效
名稱 關于印發《吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案》的通知
主題分類 發布日期 2020-06-30 09:16:20

吳堡縣人民政府

關于印發《吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案》的通知

吳政發〔2020〕13號

各鎮人民政府,宋家川街道辦事處,各有關工作部門:

《吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請認真遵照執行。


吳堡縣人民政府

2020年6月22日


吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案

為全面貫徹落實國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)精神,進一步加強我縣城區地下水資源管理,合理開發利用和保護地下水資源,徹底清理城區自備井,規范供水秩序,改善和提高居民的飲水質量,保障群眾飲用水安全,根據《關于關閉城區自來水管網覆蓋區域內自備水源井工作的緊急通知》(榆政水發〔2016〕361號)文件要求,結合我縣城區供水現狀,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《中華人民共和國水法》和《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等法律法規及有關政策為依據,結合我縣新冠肺炎疫情防控措施,防止水源污染、傳播及縣城供水管網建設實際情況,堅持科學規劃、供水與封井相結合原則,以提供優質水源,保證縣城居民飲水安全為目標,關閉城區自備水源井,實現水資源的合理利用和優化配置。

二、目標任務

全縣城區自來水管網覆蓋區域內現有的自備井中,對除消防備用以及生態、應急用水井以外的自備井全部予以關閉。

三、工作原則

堅持“供關同步、確保供水,先易后難、先近后遠,區別對待、分類實施”的原則。

四、關閉對象和范圍

縣城區自來水管網覆蓋區內(東從白地灘水源地,西至猴橋,南至黃河灘,北到縣城自來水覆蓋區域)無取水許可證或取水許可證到期的自備井。對取水許可證未到期的自備井待到期后再關閉。

五、關閉標準及政策

(一)關閉標準為自備井用戶接通公共供水,拆除水泵,切斷電源,拆除泵管,環保回填。

(二)在規定時間內自愿封停自備井的用水戶(單位),用水戶(單位)與縣供水公司簽定供水協議,由縣供水公司負責接通公共供水管網,用水戶(單位)免繳公共供水管網總管道至用水戶(單位)水表段配套設施費。

(三)縣供水公司需將檢查井做到用水戶(單位)樓下,并將管道輸送至安裝計量器的檢查井,做好后續配合工作。

(四)在規定時間內拒不關閉的,由關閉自備井工作領導小組下達強制關閉決定書,依法強制關閉,封井費用由用水戶(單位)自行承擔,因封井造成的一切損失由自備井用水戶(單位)承擔,并依法進行處罰。對關閉工作中妨礙工作人員依法執行公務的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,將依法追究當事人刑事責任。

六、工作安排

(一)宣傳動員、清查摸底階段(摸底調查工作2020年6月24日前完成)

1.成立吳堡縣關閉自備井工作領導小組。對自備井關閉情況進行統一安排部署。各成員單位積極配合,全面細致做好自備井的關閉工作。

2.由吳堡縣人民政府發布《關于吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井的通告》。

3.供水公司聯合縣水資源保護中心對自備井用戶進行拉網式摸底排查,對所有自備井逐一登記匯總,同時開展了有效的動員宣傳,解答自備井用戶咨詢的問題,通過開展一對一排查宣傳,最大限度爭取自備井用戶對封井工作的理解、支持和配合。縣水利局、供水公司借助“世界水日”“中國水周”宣傳活動,發放宣傳傳單、掛固定橫幅、電子屏滾動等形式,并充分利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體大力宣傳關閉城區自備井工作的重要意義,增強群眾的依法用水和飲用安全、衛生自來水的觀念。

(二)確定關閉自備井的具體名單和期限

1.第一批關閉自備井的名單:

各機關單位使用的自備井,共30家,詳見附件1。關閉期限(2020年6月24日至7月30日)。

2.第二批關閉自備井的名單:

個人開發的商住樓使用的自備井,共31家,詳見附件2。關閉期限(2020年7月30日至9月30日)。

3.關閉自備井的清查收尾工作。

清查收尾期限(2020年9月30日至10月31日)。

4.需保留的消防備用以及生態、應急用水自備井名單,共3家,詳見附件3。

七、任務分工

(一)水利局負責全縣城區內自備井進行摸底排查,建立臺賬,封井前指導供水公司城區供水管網的接入工作,并保證先供水后封井。

(二)衛生健康局負責本行業及下屬事業單位的自備井關閉工作。

(三)教育和體育局負責本行業及下屬事業單位的自備井關閉工作。

(四)財政局負責自備井關閉專項行動的經費保障。

(五)市場監督管理局負責管轄區域內的酒店、賓館及附帶商住小區的自備井關閉工作。

(六)住建局負責大中型房地產開發商開發的商業住宅小區自備井關閉工作。

(七)自然資源和規劃局負責移民搬遷小區的自備井關閉工作。

(八)宋川街道辦負責轄區內小型房地產開發商開發的商業住宅小區自備井關閉工作。

(九)工業商貿局負責城區內加油站、加氣站的自備井關閉工作。

(十)水文站負責本單位的自備井關閉工作。

(十一)供水公司負責各用水戶(單位)管網入戶入網工作,同成員單位密切配合及時切換管網,并負責自備井的封閉和回填工作。

(十二)公安局負責配合各單位做好關閉自備井工作,負責維護關閉自備井現場秩序,對拒不關閉、拒不配合、妨礙自備井關閉的個人(單位),采取強制措施,違反《水法》的,嚴肅追究責任。

(十三)紀委、監委負責對各成員單位任務落實情況進行督導檢查,對未能按時完成任務的單位對其相關責任人進行問責。

八、保障措施

(一)強化組織領導。關閉自備井工作在縣關閉自備井工作領導小組的領導下進行,縣水利局要做好具體指導工作,各成員單位要進一步提高思想認識,強化工作措施,強勢執法,依法用水,突破少數人的不法利益,確全力保障縣城區域內自備井關閉工作的順利推進。

(二)加強協調配合。由于封井工作點多面廣,涉及少數人的不法利益,難度較大,參與此項工作的各單位要本著為民健康著想、為民服務的工作態度切實履行好職責,把關閉自備井工作作為當前的一項重點工作,通力協作,形成強大合力。

(三)嚴格取水許可審批管理。水利局、行政審批局要依法吊銷關閉的自備井《取水許可證》。今后在城市公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施使用地下水的一律不予批準;加大水行政執法力度,嚴肅查處自來水管網覆蓋區域內私自打井取水行為,對確需保留的消防自備井和應急水源井,加強監督管理,定期檢查。

(四)嚴肅工作紀律。對在關閉自備井工作中玩忽職守、徇私舞弊和工作不力的單位和個人,要嚴肅追責問責。對拒不配合、阻撓關井的單位與用戶,嚴格按照《中華人民共和國水法》《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和陜西省水資源費改稅的有關文件要求,由縣水資源保護中心核查用水量,稅務局按用水量征收水資源稅,并依照《水法》第69條之規定進行處罰。對情節嚴重并造成嚴重后果的,由司法機關依法追究有關人員責任。

圖解:吳堡縣城區自來水管網覆蓋區域內關閉自備井實施方案

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