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關于印發城鄉環衛一體化管理實施方案的通知
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索引號 0160921141/2020-01777 發文字號 吳政辦發〔2020〕64號
發布機構 縣政府辦公室 公文時效 有效
名稱 關于印發城鄉環衛一體化管理實施方案的通知
主題分類 發布日期 2020-07-21 07:53:31

吳堡縣人民政府辦公室

關于印發城鄉環衛一體化管理實施方案的通知

吳政辦發〔2020〕64號

各鎮人民政府,宋家川街道辦事處,縣政府各有關工作部門:

《城鄉環衛一體化管理實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。


吳堡縣人民政府辦公室

2020年6月30日


城鄉環衛一體化管理實施方案

為更好地推進全縣農村人居環境整治工作,助力鄉村振興,鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感,給廣大人民群眾提供一個干凈、整潔、舒適、優美的生活環境。結合我縣實際情況,建立一套符合我縣農村人居環境的管理模式,使農村生活垃圾治理工作由突擊清理模式轉變為常態化、制度化治理長效管理機制,特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于農村人居環境整治工作的重要批示指示精神,按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅“三排查清零”工作的安排部署,大力實施農村人居環境整治工作,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員全社會力量,有效整合現有各種資源,強化各項舉措,提高工作效率,增強整治成果,使我縣農村人居環境得到進一步提升,為早日全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、工作目標

按照《吳堡縣農村人居環境整治三年行動方案》工作要求和美麗鄉村建設標準,將農村環衛保潔工作與縣城環衛保潔工作放在同等重要位置,完善工作機構、保障工作經費、建立健全環衛長效保潔機制,使鄉村清潔保潔、垃圾收集、清運處理工作形成一套長效管理機制,確保鄉村保潔工作常態化、制度化、持續化,生活垃圾日產日銷,從根本上改善城鄉環境衛生狀況,促進全縣經濟社會協調持續發展。

三、重點任務

(一)完善農村垃圾收運處置體系。

1.按照農村生活垃圾有效治理標準(即有保潔人員、有收集設施、有運輸車輛、有保障資金、有符合環保要求的垃圾處理場所),采取“戶分類、村收集、鎮處理”模式,進一步建立健全農村生活垃圾收運處置體系。

2.建立健全村莊保潔制度,配備農村保潔員隊伍。鎮(街道辦)成立環衛站,主管副職擔任站長,配備2—3名工作人員,負責制定保潔制度,切實加強保潔隊伍的督查考核;行政村成立環衛隊,按照村莊保潔員勞動定額要求,全縣共配備保潔員404名(每50戶配備1名保潔員),負責村莊巷道衛生保潔和垃圾收集,各鎮(街道辦)環衛站可根據保潔員的考核情況進行調整。

3.加快垃圾收集轉運設施和垃圾終端處理設施建設。啟動已建成的鎮級垃圾填埋場,取締二次污染嚴重的簡易填埋設施(場)。村莊內按村民居住密度合理配備衛生收集設施,每個行政村設置3個以上集中收集點(垃圾箱、垃圾屋等),逐步淘汰露天垃圾坑。為各鎮(街道辦)配備轉運垃圾車、垃圾箱、垃圾桶等清運設施,逐步普及密閉運輸車輛,確保垃圾能及時清運。

(二)全面開展垃圾清理。

1.主要道路沿線。重點圍繞佳吳公路、吳米公路、307國道、沿黃公路兩側及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊;做到路面干凈、兩側溝渠及可視范圍內無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾;墻面、線桿、廁所、房屋墻面無亂涂亂畫,張貼小廣告等現象,保持整潔有序。

2.鎮政府所在村莊。重點整治郭家溝鎮、張家山鎮、辛家溝鎮、寇家源鎮等鎮區街道,門店落實門前“三包”責任制(包衛生、包秩序、包環境),物品擺放規范有序,牌匾整潔,無店外經營、占道經營行為,無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。

3.過村路段。做到干凈整潔(特別是佳吳公路、吳米公路沿線村莊),杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區域內亂堆亂放現象,村莊內規范放置農機具等有用物品,做到有序存放、方便使用,徹底清除路障、殘垣斷壁,合理布置垃圾收集設施,垃圾箱整潔美觀、擺放有序,垃圾箱內無滿溢、無污水橫流現象,各類垃圾及時清理清運,日產日清,村內坑塘、溝渠干凈美觀,水面無漂浮垃圾。

(三)建立長效機制,鞏固治理成果。

全面落實城鄉環衛一體化垃圾治理長效機制,建立考核制度,保證垃圾清運正常運行,環境衛生治理成果得到長期鞏固和提升。將愛心超市與環衛保潔掛鉤,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,指導村民及時處理生活垃圾,逐步提高管理水平和規范化程度。

四、管理機制

(一)縣環衛所負責全縣的清掃保潔、垃圾收集、清運處理及城鄉建筑垃圾的處置、監管工作(不包括村道、鄉道)。縣環衛所直接管理各鎮(街道辦)環衛站和村級環衛保潔隊。鎮(街道辦)環衛站負責指導、督促、檢查村內的清掃保潔、垃圾收集、環衛設施配置、死角清理、垃圾清運至垃圾場的日常運行工作。鎮(街道辦)、村環衛工作人員承擔本村的衛生保潔、垃圾收集、設施放置、垃圾處理、衛生死角清理工作,鎮(街道辦)、村未經本人同意不得安排該項工作以外的工作。環衛隊長承擔與其他保潔員同等工作量保潔工作,并負責組織、管理本村環衛隊日常保潔工作。

(二)縣環衛所全面接管現有各鎮(街道辦)的垃圾填埋點、清運車輛、垃圾箱、垃圾屋,并負責環衛保潔車輛的保養、審驗、維修維護。

(三)縣環衛所統一管理全縣建筑垃圾。城區單位和個人所有的裝潢、維修,在開工前都要到環衛所進行申報登記;農村所有新建、裝修、拆除的集體、單位和個人都要到所在鎮環衛站辦理審批手續,環衛站根據所產生的建筑垃圾屬性和處置計劃,報縣環衛所,給予辦理相關處置手續;凡清運建筑垃圾的機動車輛都要到環衛所辦理準運證,將建筑垃圾倒入辛莊建筑垃圾填埋場。

(四)由行政審批服務局負責,縣發改局、環衛所配合,按照縣物價管理部門規定標準核定建筑垃圾清運費用,統一收繳并上交縣財政。

五、基礎保障

(一)各村設立環衛隊辦公室(村委會安排一間辦公室,辦公條件緊張的可合并辦公),并有專用庫房、各鎮(街道辦)環衛站有專用辦公室,并配備庫房1—2間(存儲除雪劑、應急工具等必備物資)。

(二)各鎮(街道辦)環衛站設站長一名,工作人員至少2名。擁有3名(含)以上保潔員的行政村設環衛隊長一名(在現有保潔員內選配,適當增加工資),村內保潔員在現有人員的基礎上根據實際情況進行調配。

(三)根據現有預算資金,經試運行后,根據實際運行費用,進行核算并列入財政預算。

圖解:城鄉環衛一體化管理實施方案

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