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關于印發吳堡縣扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案的通知
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索引號 0160921141/2020-01466 發文字號 吳政辦發〔2020〕59號
發布機構 縣政府辦公室 公文時效 有效
名稱 關于印發吳堡縣扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案的通知
主題分類 發布日期 2020-06-18 02:20:58

吳堡縣人民政府辦公室

關于印發吳堡縣扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案的通知

吳政辦發〔2020〕59號

各鎮人民政府,宋家川街道辦事處,縣政府各有關工作部門:

《吳堡縣扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請遵照執行。


吳堡縣人民政府辦公室

2020年6月12日


扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案

為進一步提升農產品供應水平和質量,激發全社會參與消費扶貧的積極性,打通扶貧產品產供需鏈條,形成長期互利共贏合作關系,根據《吳堡縣2020年消費扶貧工作實施方案》(吳脫貧發〔2020〕36號),結合吳堡實際,特制定本方案:

一、“消費扶貧”農產品質量標準

(一)所有扶貧產品包裝上必須標明生產日期和保質期。

(二)相關產品采購質量標準及要求。

1.紅棗:當年產新木棗、果形飽滿、果大均勻、顏色深紅,無霉變、漿頭、不熟果和病果,蟲果、破頭果兩項不超過5%,水分含量小于或等于25%;

2.高粱:本地三尺三等優良品種、當年產新高粱、顆粒飽滿、無雜質、無霉粒、霉變等異常,水分含量小于或等于12.5%;

3.谷子:晉谷21號等優良品種、當年產新谷子、顆粒飽滿、無雜質、無霉粒、霉變等異常,水分含量小于或等于12.5%;

4.黃豆:本地連枷條等優良品種、當年產新黃豆、顏色黃色或淡黃色、顆粒飽滿、無雜質、無霉粒、霉變等異常,水分含量小于或等于12%;

5.紅小豆:本地紅小豆等優良品種、當年產新紅小豆、顏色赤紅、顆粒飽滿、無雜質、無霉粒、霉變等異常,水分含量小于或等于12%;

6.花椒:大紅袍等優良品種、當年產新花椒、顆粒均勻、無過油椒、霉粒、霉變等異常,外表面紫紅色或棕紅色、內表面淡黃色,麻辣味濃烈、持久,水分含量小于或等于11%(手握硬脆、搓有沙沙聲),閉眼和椒干小于或等于5%、果穗梗小于或等于2%、雜質含量小于或等于1%;

7.手工空心掛面:包裝緊實、粗細均勻(直徑小于4mm)、光滑整齊,具有近似小麥粉經熟制后的自然色澤,淡麥香氣味、無酸味、無霉味等其他異味,無肉眼可見外來雜質,水分小于或等于13.5%、食用鹽小于或等于9%,符合食品安全標準;

8.老黑醬:呈黑色或深褐色、有光澤,具有本品特有的醬香氣、無異嗅,具有本品特有的滋味、味鮮醇厚、咸甜適口、無異味,呈均勻的半固態醬狀、無霉斑,無正常視力可見外來異物,水分小于或等于65%、食用鹽小于或等于20%,符合食品安全標準;

9.雪菊:花瓣完整、花蕊未脫落,花朵個頭適中、大小均勻,具有本品固有的色澤,無劣質、無發霉、發潮、變質,具有本品固有的香氣、無異氣味,具有本品固有的滋味、無異味,水分小于或等于13%,符合茶葉檢驗標準;

10.土豆粉條:生產原料土豆,“二條粉”寬4-5毫米、厚不超1毫米,水分小于或等于14%(以自然折斷為準),粉條等長,符合食品安全標準;

11.棗芽茶:當年生棗芽,大小均勻,具有本品固有的色澤,無劣質、無發霉、發潮、變質,具有本品固有的香氣、無異氣味,具有本品固有的滋味、無異味,水分小于或等于13%,符合茶葉檢驗標準。

二、利益聯結機制

(一)“消費扶貧”農產品的運營模式。

“消費扶貧”農產品采取東塬農特產品加工有限責任公司+鎮(街道)聯合社+生產企業+種植基地(種植戶)的運營模式,按照東塬農特產品加工有限責任公司占比20%,六個鎮(街道)聯合社各占比10%(共占比60%),榆林“們吳堡”生態農業綜合開發有限公司占比10%,公益金、公積金占比10%。其中公積金和公益金用于蘇陜協作運營發展和帶貧益貧鼓勵激勵獎勵等。

(二)東塬農特產品加工有限責任公司與鎮(街道)聯合社的利益聯結。

1.東塬農特產品加工有限責任公司與鎮(街道)聯合社簽訂種植、收購合同,收購價格不得高于市場平均價格的20%(具體價格由理事會議研究確定);

2.鎮(街道)聯合社與東塬農特產品加工有限責任公司的所有業務交易必須記載于各鎮(街道)聯合社的賬戶中,作為按交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據;

3.鼓勵聯合社建立規模以上的種植基地。具有一定規模且具有明顯的扶貧減貧效益的基地,東塬農特產品加工有限責任公司可根據實際情況予以一定的獎補(具體由理事會議研究確定);

4.東塬農特產品加工有限責任公司采購扶貧產品時,必須優先采購貧困戶生產加工的扶貧產品,并建立臺賬,同時要督促各鎮(街道)聯合社建立臺賬;

5.本年度所有生產經營利潤按鎮(街道)聯合社的交易量(額)及股金占比進行利潤分配。

(三)鎮(街道)聯合社與種植基地(種植戶)的利益聯結。

1.鎮(街道)聯合社與所屬村集體經濟合作社的貧困戶簽訂種植、收購合同,收購價格以市場價格(或略高于市場價格)進行收購(具體價格由理事會議研究確定,全縣統一收購價),以確保農產品的種植面積和產品質量;

2.種植基地(種植戶)與鎮(街道)聯合社的所有業務交易必須記載于所屬村集體經濟合作社的帳戶中,作為按交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據;

3.鎮(街道)聯合社采購扶貧產品時,必須優先采購貧困戶生產加工的扶貧產品,并建立臺賬,同時要督促所屬村集體經濟合作社建立臺賬;

4.鎮(街道)聯合社對所屬村集體經濟合作社規模以上的種植大戶可根據實際情況進行一定比例的獎補,以調動貧困戶的種糧積極性;

5.本年度所有生產經營利潤按所屬村集體經濟合作社的交易量(額)及股金占比進行利潤分配;

6.村集體經濟合作社收到鎮(街道)聯合社返還利潤后,按貧困戶的交易量(額)及村集體經濟合作社收入分配制度之規定對貧困戶進行利潤分配;

7.各鎮要制訂詳細的村集體經濟合作社與貧困戶的利益分配方案,確保消費扶貧使貧困戶受益。同時要及時兌現分紅。

(四)榆林“們吳堡”生態農業綜合開發有限公司負責扶貧產品的收購、加工、包裝、倉儲等,具體費用標準由理事會議研究確定。

圖解:吳堡縣扶貧產品質量標準及利益聯結機制方案

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